百助CEO程磊参加市政协“融入都市圈，加快毗邻地区一体化建设”资政会

      10月9日下午，市政协十届十七次常委会暨“融入都市圈，加快毗邻地区一体化建设”资政会在市会议中心第二会堂召开。市委书记张岳峰出席会议并讲话。市长袁方，市政协主席钱沙泉，市委副书记、常务副市长吴劲，市政协党组成员、一级巡视员马少华，市政协副主席王青松、卓龙华、zha圣国、季传舜、王霞，市政协秘书长朱训龙出席会议，百助CEO程磊应邀出席会议并做发言。       张岳峰书记就融入南京都市圈、加快毗邻地区一体化建设中强调三点意见：一要在把握大势中坚定融入之路；二要在遵循规律中找准融入之策；三要在解放思想中增强融入之效。他强调，资政会是人民政协实践社会主义协商民主的重要形式，也是政协委员建言献策的重要渠道。希望全市政协系统和广大政协委员认真履职尽责，多建睿智之言，多献务实之策，为奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，全力建设“生态福地、智造名城”升级版，作出新的更大贡献。       市政协调研组在会上作了主体发言，百助CEO程磊作为省政协委员代表花山区政协发言，希望强力推进我市互联网小镇建设，并提出以下建议：一要立足人才集聚，打造就业创业新高地；二要立足产业升级，创新软硬兼顾发展模式；三要立足小镇建设，加大政策倾斜力度；四要立足长远发展，提高园区行政级别。
发言全文如下：       我市花山区互联网小镇2019年12月获批省级特色小镇，规划面积3.25平方公里，其中核心区1.51平方公里。近日，国家发展改革委规划司发布《中国特色小（城）镇2020年发展指数报告》，花山区互联网小镇荣登中国特色小镇50强，品牌效益得到进一步彰显。
      作为安徽省首个互联网产业特色小镇，花山互联网小镇产业特色鲜明，区位优势明显，配套设施齐全，发展速度迅速。以马鞍山软件园为产业核心区，软件研发、互联网、地理信息、服务外包“四大主导产业”基础更加坚实。智能制造、云计算及大数据、5G物联网、工业互联网等未来产业实现长足发展。马鞍山软件园发展到2019年，累计入驻企业930家，实现产值212.3亿元。今年上半年，新引进企业63家，园区企业实现产值约130亿元，主要经济指标实现了逆势上扬。
      立足新起点、站位新高度、展望新未来，为了把互联网小镇真正塑造成我市“智造名城”的城市新名片和长三角数字化合作样板典范，提出以下建议：
      （一）立足人才集聚，打造就业创业新高地。互联网小镇与我市倡导的“宜业宜居宜游”城市定位一致，为了让创业生态与自然生态、文化生态和谐互动，让小镇和产业、人才共生交融，建议市里进一步优化人才认定办法，尽快出台对互联网专业人才的更高标准补贴政策，简化申报流程；放宽购房补贴限制、放宽公积金购房贷款政策，强化住房保障；提供人才子女就学、配偶就业等一揽子安居措施，减少人才的后顾之忧；用好长三角人才资源，借鉴南京软件谷成功经验，两地企业抱团引才聚才，共同搭建人才交流服务平台，充分发挥两地高校的人才资源优势，开展线上线下人才培训培育工作，合作举办高层次人才论坛，促进人才自由流动融合发展，推动两地政产学研合作，共商共建区域引才聚才合作高地，推动人才政策异地同享。
      （二）立足产业升级，创新软硬兼顾发展模式。站在“新基建”的大潮下，互联网小镇未来若在5G应用、工业互联网、智能智造等重点领域力求突破，需相应的规划建设支持，建议在互联网小镇土地规划调整上给予增加500—1000亩的工业用地。作为今后主城区的主要产业高地，建议我市在现有土地规划基础上，再预留部分土地指标给予软件园，用于互联网小镇发展。加强对互联网产业的支持引导，研究推出相关政策，推动网企蓬勃发展，建议市里统筹规划，将全市范围内软件互联网产业引导至互联网小镇内，打通产业链条，形成产业集聚，减少资源内耗。抢抓长三角一体化战略、宁马一体化发展机遇，建立合作交流平台，积极促进双方企业在互联网、大数据、软件研发、物流、文化创意等领域合作。加快引进国内知名企业，充分发挥龙头企业的引领作用，大力引进一批云计算、大数据上下游企业，提高产业的集聚度，形成完整的产业链，不断形成新优势、拓展新领域，不断提升竞争力和影响力，打响马鞍山互联网的品牌。
      （三）立足小镇建设，加大政策倾斜力度。我市对软件园政策支持（含总部经济）市级税收留存部分返还周期为按年结算，而软件互联网企业业务发展快、现金流需求高，前期多依赖区级财政垫资，按月或按季度为小镇内多家年纳税千万级企业兑现税收奖励。当前，传统的垫资方式难以匹配小镇的产业发展速度，给小镇的招商引资工作造成一定阻力。建议市级财政加快互联网小镇企业市级税收返还结算进度，实现按季度结算，或将小镇企业缴纳的全税种税收收入和非税收入的市级实得部分全额划拨给小镇，给予小镇独立财政权限。
      （四）立足长远发展，提高园区行政级别。马鞍山软件园管委会行政级别为正科级，与周边先进园区接洽项目、商讨合作时，主动权、话语权较低，不利于协调沟通、项目招引、园区共建。建议适当提高软件园管委会行政级别，对园区的机构设置和管理权限进行改革，确保招商引资、对外协调等各项工作顺利推进。从而更好发挥园区产业资源优势，有利于深度参与中国（马鞍山）互联网大会，邀请互联网领域知名企业、新经济领域投资机构等参会参展；有利于赴宁举办招商推介会，参与南京各类会展、交流活动等，促成在宁有外出溢出需求的企业，落户软件园拓展中部业务，建设外包和后台运营基地等，有溢出需求的重点企业在马设立区域总部。